今夏西湖第一朵荷花开啦，比去年早5天

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2025年即将过半，杭州进入“两会时间”。这是杭州近十年来(lái)“最晚”的一次两会，也是今年省会城市中最后一个召开(zhàokāi)两会的城市。

今年以来(jīnniányǐlái)，杭州可谓风头正劲(zhèngjìn)，DeepSeek等6家位于杭州的新兴科技公司集体出圈，被称为“杭州六小龙”。“杭州有DeepSeek，我们(wǒmen)有什么？”这样的问题在全国多地引发讨论。

一年一度的政府工作报告是地方经济社会(jīngjìshèhuì)发展的重要风向标，透过(tòuguò)各省会城市今年的政府工作报告可以(kěyǐ)看到，加码相关产业政策、布局新一轮“抢人(qiǎngrén)”，几乎成为统一动作。很多人好奇，作为人工智能产业“模范生”，杭州如何为未来“点题”？

5月22日，杭州市十四届人大(dà)五次会议开幕，市长姚高员作政府工作(gōngzuò)报告。据公开(gōngkāi)报道，“DeepSeek、通义千问等一批大模型加速发展”被写入其中。

今年(jīnnián)的重点目标任务中，杭州除了强调更(gèng)大力度巩固经济回升向好态势外，还特别强调要更大力度构建创业者的天堂和创新的活力之城，如国家实验室基地群、钱塘大学、全球高端芯片设计和制造高地……种种(zhǒngzhǒng)动向(dòngxiàng)，将如何“重塑”杭州？

这是过去半年时间里，外界频频发出灵魂(línghún)之问。从春节后以来，重庆(chóngqìng)、福建、安徽、青海(qīnghǎi)、长沙、泉州、江阴等省市党政代表团陆续到杭州考察，而“六小龙”自然成为高频出现的点位。

“六小龙”确已成为杭州创新的(de)旗帜。4月下旬公布的《2025杭州独角兽与准(yǔzhǔn)独角兽企业榜单》显示，当地共有44家独角兽企业，占浙江省(zhèjiāngshěng)的80%。今年(jīnnián)新晋级独角兽企业5家，就包括“六小龙”中的DeepSeek、游戏科学、宇树科技。

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今天，“DeepSeek”正式被写入杭州(hángzhōu)政府工作报告，也传递出当地政府对于大模型以及人工智能产业的重视(zhòngshì)。杭州将打造人工智能创新高地和全国数字经济(jīngjì)创新中心，实施“人工智能+”行动，加快建设智能算力(suànlì)集群(jíqún)，支持算法模型企业发展，布局人工智能产业生态创新空间3个以上。

实际上(shíjìshàng)，杭州从年初以来就围绕创新驱动紧锣密鼓地部署。4月15日，杭州市发改委发布《杭州市建设人工智能产业发展(fāzhǎn)高地实施方案（2025年版）（征求意见稿(gǎo)）》（下称《方案》），其中提到，

到2025年，全市培育形成(xíngchéng)具有国际一流水平的基础大模型2个，具有行业(hángyè)重大影响力(yǐngxiǎnglì)的行业应用大模型25个以上。创建人工智能概念验证中心3家，培育人工智能高新技术企业50家以上。全市投向人工智能的产业基金组建规模突破1000亿元(yìyuán)。

这也将进一步(jìnyíbù)支撑杭州推动(tuīdòng)全国模型输出源地、算力成本(chéngběn)洼地、数据共享高地、智能应用首发地等“四地”建设，加速(jiāsù)前沿技术原创性策源、城市算力基础性建设、数据要素创造性配置、场景牵引变革性突破。

不久前，姚高员调研人工智能产业(chǎnyè)发展工作时强调，要不断激发企业创新创造活力，加强前沿(qiányán)基础研究和原始创新，以技术攻坚引领产业升级，为更高水平打造(dǎzào)创新活力之城培育新动能厚植新优势。

这也将为创新浙江注入新的动力。在“人工智能(zhìnéng)+”带动(dàidòng)下，杭州也正(zhèng)加快培育智能计算、智能终端、智能空天等新赛道，预计2025年新增智能终端类首台（套）装备20项，智能终端在真实场景的首试首用不断(bùduàn)加速。

一座缺少地矿、港口等重要资源的(de)(de)城市，却屡屡凭借(píngjiè)数字经济在产业赛道逆天改命，也是杭州现象引人深思的重要原因。今年政府工作(gōngzuò)报告中，杭州再次强调，坚定不移树立创新驱动引领高质量发展的鲜明导向。

一位杭州本土官员透露，“六小龙”现象背后(bèihòu)，最需要强调的(de)是生态。而杭州创新生态中，发挥作用最大的正是十年前大众创业、万众创新热潮中兴起的“新四军”——阿里(ālǐ)系、浙大系、浙商(zhèshāng)系、海归系，浙江近年来很多的创业明星都脱胎于此。

将目光锁定在(zài)人身上，根据城市进化论梳理，杭州“六(liù)小龙”创立于(yú)2011年后，其中最年轻的DeepSeek成立至今未满两年。创始团队中80后“挑大梁”，在这些(zhèxiē)创始人成长路径中浙大系的“根系”浮出水面。

其中，4家公司的(de)创始人在杭州求学。除了深度求索的梁文锋毕业于浙江大学外，群核科技的黄晓煌和(hé)陈航也是浙大(zhèdà)同窗，云深处科技的朱秋国是浙大控制科学与工程学院的副教授、博导(bódǎo)。此外，宇树科技王兴兴就读的浙江理工大学也在杭州。

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这些创始人(chuàngshǐrén)的(de)求学经历，为杭州(hángzhōu)“六小龙”的集中爆发埋下伏笔。据本地媒体报道，为了将创新要素最大限度就近集聚，杭州还构建了环大学大科创(dàkēchuàng)平台创新生态圈，如环紫金港创新生态圈已依托西湖大学，在云创镓谷孵化一批“西湖辈”的科技新锐企业。

值得注意的是(shì)，杭州在2025年要(yào)做好9个“聚焦”，其中点名要“积极筹办钱塘大学”。去年12月，杭州市委经济工作会议也曾明确要推动筹办钱塘大学，以科技创新(chuàngxīn)引领新质生产力发展。

据了解，钱塘大学(dàxué)或将依托浙江钱塘基础科学研究院筹建(chóujiàn)，该机构法定代表人为农夫山泉董事长钟睒(shǎn)睒。结合其此前“要建设一座(yīzuò)中国没有的新型大学”，并计划未来十年捐赠400亿元的表述，这所新型大学也是备受期待。

不止于此，2024年，杭州新增全国重点实验室15家(jiā)、总数达33家。一系列重大平台落地，为杭州带来了不小(bùxiǎo)的收获：国家(guójiā)实验室入轨运行，超重力大装置试运行，极弱磁大装置完成(wánchéng)工程规划许可核发……与此同时，杭州还在谋划第三个大科学装置落地，还要积极打造国家实验室基地群(qún)。

这种高校、国家实验室等研发力量的密集落地，背后正是杭州对创新(chuàngxīn)的持续加码。杭州政府工作报告中提出(tíchū)，要(yào)落实落细“三个15%”财政科技投入政策。

所谓“三个15%”是指市财政的科技投入(tóurù)年均增长15%以上；市本级每年新增财力的15%以上用于科技投入；统筹现有产业政策资金的15%，集中投向(tóuxiàng)培育发展新质(xīnzhì)生产力。

今年“十四五(shísìwǔ)”收官、“十五五”谋划之年，杭州提出要坚定不移扛起“经济大市挑大梁(tiǎodàliáng)”的责任担当。今年一季度，杭州实现GDP5715亿元(yìyuán)，同比增长5.2%，占全省GDP比重提升至25.6%，相较去年末上升(shàngshēng)1.3个百分点。

不过(bùguò)横向对比看，杭州规上工业增加值增速为(wèi)7%，高于全国平均增速，但在27座万亿城市中仅排在第16位(wèi)，固定资产投资增速仅为0.4%，处于倒数第6位。这也传递出杭州经济稳增长的压力。

杭州市政府工作报告提出，要(yào)聚焦打好政策“组合拳”，更大力度巩固经济回升向好态势(tàishì)。确保中央预算内投资(tóuzī)、超长期特别国债、专项债等资金争取额度保持全省第一(dìyī)；迭代实施新一轮推动经济高质量发展政策57条。

在此之前，杭州市(hángzhōushì)经信局（杭州市数字经济局）刊文表示，要以“打赢工业经济翻身仗”为全年主题主线，坚持实体经济和数字经济双轮驱动，稳(wěn)存量、扩(kuò)增量、缩减(suōjiǎn)量、优变量，加快构建具有杭州特色的现代化产业体系。

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眼下，杭州正以人工智能为引擎，加速迈向全球创新高地(gāodì)，也为制造业发展注入(zhùrù)新动能。今年政府工作报告特别强调，要聚焦科技创新和产业创新深度融合，“打造(dǎzào)具有全球竞争力的模拟芯片高地、全球高端芯片设计(shèjì)和制造高地”……

从本世纪初，杭州(hángzhōu)成为首批国家级(guójiājí)集成电路设计产业化基地，到如今的产业链条全面拓展，杭州集成电路产业近年来(jìnniánlái)持续爆发，预计2025年将突破1000亿元。基于此前的技术积累，推进(tuījìn)高水平国产替代，正在抢占新兴技术的制高点。

企业是引领(yǐnlǐng)经济发展和技术创新的重要力量，企业发展态势在一定程度上决定了杭州向上提能(tínéng)的高度。2024年，杭州经营主体破200万户，企业总数超(chāo)(chāo)100万户、成为全国第4个企业超百万户的副省级城市。

根据今年政府工作报告，杭州特别强调要更(gèng)大力度构建创业者的天堂和创新的活力之城，显然是要为这种(zhèzhǒng)生态继续“添柴加火”。

种种迹象显示，不论是(bùlùnshì)浙江的(de)创新版图，还是经济(jīngjì)版图，经济体量超2万亿量级(liàngjí)的杭州毫无疑问都承担着“挑大梁”的重任，而近年来杭州在创新和产业融合互动的过程中，也正在出现向周边城市外溢的迹象，这也是浙江制造业新一轮升级的关键。